共和3年1月上旬，陕甘宁青四省除了部分藏区已经基本平定，随着山西阎锡山的复出，旋即宣布山西取消独立，加入鲁苏等六省独立同盟，这个国中之国已经扩大到十一个省份，除了关外、蒙古、新疆和京津直隶之外整个北方已经都在标准系大佬，现任国防部长吴宸轩的实际控制之下，南方的苏皖浙沪等沿海也在此列。
乔夫这个大总统做的没滋腊味的，半壁江山姓吴不说，连自家的都城都在对方的地盘包围中，进出南京都跟出国似的要进出两道关卡。
“竖子尔敢，这不是明打明的裂土封疆吗？”汪昭明看着乔夫递过来的电报，气的一佛出世二佛涅槃“总统，我们绝不能答应他的请示。不然西南的二刘、唐继尧、陆荣廷、黎元隆他们都该有样学样了，那我们的政府岂不成了汉献帝。”
“昭明稍安勿躁，这件事还是先发到宋遁初那里，请国会商议过后，我们总统府再表态的好。”乔夫当选总统已经两个年头，从最初的狂喜到后来的焦头烂额，现如今已经是心灰意懒。宋妹子也觉得自己的夫君似乎没有了当初革命领袖的激情澎湃，反而早早的进入暮年，处理完国事，似乎更爱在总统府的后花园里临池练字，连汪昭明、黄克敌、廖仲晗、陈英士等人都很少召见
“哦，好的，总统。这就让行政院把这篇陕甘宁青的联署请示电转给国会。”汪昭明也明白这是乔夫的李代桃僵的计策，虽然脱身不难，但是被吴宸轩那厮如此的挑衅却无法还击也够他郁闷的。
当天晚上，一份发自西安的《陕甘宁青四省士绅请建西北军政总督府案》的电文就报送了国会。第二天西北四省的议员们就提出了该案，在其他七省和东北三省加上直隶蒙古的支持下很快就过了相对多数，即使是广东湖南的代表再三强调这个议案实际上是在“以地方自治之名行分裂国家之实”但是仅仅湘、粤、闽的实力还不足以和大势对抗，连同为革命党的西南诸省和湖北都投了弃权票，宋遁初也终于体会了多数人的暴*政是如何形成的了。
南京政府为了维护他们民主的遮羞布，不得不捏着鼻子承认了西北的自治，在华东六省独立的基础上西北四省和山西的加盟，其实已经形成了南北对峙的局面。还占据直隶的直系（现在是名副其实的直系）已经多次透露出和平谈判的意图，其实曹老三明白形势比人强，自己若是继续强硬下去，倒霉的恐怕不是自己一家，皖系已经崩溃，北洋嫡系中硕果仅存的直系如果也被剿灭，那项城公和他们一般老兄弟当年投入了身家性命才打拼出来的北洋一系从此就成为历史名词，再无重见天日之时。当然像是曹老三这样拿得起放得下的枭雄不是没有，但也不是没有不知道自己吃几碗干饭的主。
东北的情况更加复杂，首先是日本人要扩大辽东区也就是“关东州”，大体上要把盘锦也划拉一半过去，老张童鞋一看地图，好家伙连京奉铁路都在其中，这还了得，于是一向给日本人签名都是有“手黑”的老张也不含糊，最多让出来一个瓦房店，剩下的就的让乔夫乔老大说话了。
哈尔滨的临时国际公管区也已经临时了七八个年头了，国际上对这块土地上的利益划分的差不多了，有没有公管区都没啥差别了，反正这块土地上的军阀还没见哪个敢和列强叫板的。今年共和已经三年了，英法德美等国都一致同意撤销公管区，当然后续的继任者要确保列国的利益，而且强烈建议东北奉系政府要尊重原来的管理委员会。张作霖也不是个不识时务的人，反正说来说去都是中国人管理，而且也不少他老张的税金，这哈尔滨是不是派兵进入也无关大局，所以爽快的答应下来。不过后来张作霖委派他的老兄弟张作相去担任黑龙江督军，这一招显然是担心从陕西回来的27师已经被国防军给渗透了，连老兄弟张辅忱的忠诚也打了问号，明面上是个肥差，一省督军在关内那就是个诸侯，但是在东北，没了哈尔滨的黑龙江督军，手底下就一个师还有连这一个师都养不起的几十万百姓，没奈何见惯了国防军的高富帅生活的27师不得不穷达拉萨的憋屈在齐齐哈尔当起了扶贫督军。好在有哈尔滨管委会的主任武百祥说服了其他委员，聘请27师负责哈尔滨外围的剿匪，特别是长春哈尔滨的南满铁路沿线的治安，顺带给27师每年四十万大洋的治安补贴，算是让27师不至于光着屁股驻守边疆。这样一来27师从上到下都和其他奉军产生了隔阂，被别人当成了国防军的走狗的27师自给自足，也不和其他人一样依赖奉天兵工厂的武器供应，他们的武器很快都换成了山东军械造的秦弩步枪、改进型麦德森机枪、掷弹筒和01式步兵炮。这些武器都是哈尔滨管委会的那个治安团用自用武器的名义从关内运进来的，转手就低价处理给27师，27师原来的武器加上陕西剿匪的收获也没浪费，全都成为27师四个补充团的武器，这样一来27师从万余人扩大为一万七八千人的势力，让老张也忌惮不已，张作相虽然知道这种情况，但也无可奈何。对得起老张就得丧失军心，没了军队他张作相就屁都不是，何况现在有哈尔滨管委会给枪给炮给银子，活的滋润的他心里也未必没有宁为鸡头不为牛后的想法。
西南军阀的想法更是简单，和尚摸得我摸不得？西北四省自请任命总督的作法显然让他们找到了一条非常