第十一章、新官与旧事
在官场上，当一个前任下台的后任好当，特别是当犯了错误甚至是犯了罪而下台的人的后任，可以说是最好当的。对于这样下台的前任，只要后任不说影响自己人格人品的话，其他什么话都可以说，对前任所做的什么事也都可以否定。他既然犯了错误甚至犯了罪，那么他所做的一切就可能都是错误的，并且也不怕因为否认了前任的所作所为而受到打击报复。而做一个提拔高升者的后任，其难度就可想而知了。而尤其是作一个成为了上级新贵的后任，其难度就更是难上加难：对于前任的任何事都不敢轻易触撞、置喙，否则就可能得罪前任。云万里在官场上多年，知道在官场上潜规则远比显规则有效。因此，接任宁秀市委书记一职后，云万里基本上是一切都沿用前任书记葛洪涛的，不论是工作思路还是具体做法，都完全没有做任何更改。他宁愿别人说他自己没有能力，也宁愿别人说自己胆小不敢干事，但就是不愿有人说他在做有违前任意愿的事。
或许是人的天性使然，不管谁到了一个能够自己说了算的位置上时，都希望什么事都能够自己一个人说了算，什么事都能够按照自己一个人的意志办。如果稍有不如意，就总认为是有人在有意和自己过意不去，要么抵制排斥，要么无情打击。但世上很多时候、很多事情又往往是不与个人意志为转移，相反是不如意者常。或许社会就是在这种不如意、不满足中前进，但这或许也是世人忙碌终身而多难善终的原因。
在摈弃了自己想**行事，干出一条自己的路子的想法后，几乎是完全按照前任书记确定的思路和做法去做后，云万里似乎感觉轻松多了，不仅省了很多事情，也少了很多烦恼。他不用再为那些自己想做但又担心得罪前任的种种顾虑操心劳神了，也不用再去想如果有人不按自己的要求去做该怎么处理。作为书记，云万里要做的，就是检查督促考核。这样下来的结果，不仅自己的工作压力小，思想包袱轻了，部门领导和其他人员由于感觉干预少了，工作起来自己有了自己的方向，各项工作的进展情况相反还出现了令人满意的局面。至此，云万里才深刻领会到老子“无为而治”思想的深刻内涵。“无为”，并不是什么都不做，而是要象前任书记葛洪涛所说：“要顺势而为”。在这个时候，云万里才进一步认识到这位前任书记的高明之处，因而在内心更增加了对其的敬佩程度。
人在很多时候都是自己在自寻烦恼，每一个人都总认为自己比别人聪明，哪怕是在某方面明明不如别人，可在心里就是不服气，认为别人所做的任何事都不如自己，只有按照自己的思路和想法做的事才是正确的。为了证明自己比别人高明，往往还会做一些类似于掩耳盗铃的事，甚至还会有人有意穿上皇帝的新装。
新官不理旧事，这是官场上一个非常突出而普遍的现象。新上任的人，为了显示自己的能力和水平，总是抛弃前任的基础，重新提出自己的思路，开辟自己的工作新天地，无论前任奠定了多么坚实的基础，在新思路下都完全无用。就拿城市建设来说，无论是官员还是普通百姓，到了国外后都感叹国外的古建筑保存那么完好，而在国内的城市里基本上看不到古老建筑。形成这种现象的原因，就是后任不理前任事，另开炉灶重开张的结果。只要研究中国地方的发展就可以看到，凡是前后任的思路接续得比较好的地方，其发展也就要好得多。凡领导变动快，前后任各管各事的地方，其发展都相对缓慢，甚至落后。在这一点上，宁秀市的叶则县就是一个前后任的思路接续得很好的例子。
叶则县是宁秀一个相对偏僻的县，尽管其资源十分丰富，但交通条件非常差，过境路既离国道很远，省道也因为其偏僻一直没有引起省上的重视，靠市上支持也是不可能的，叶则县是离宁秀最远的一个县，宁秀自己的财政实力也非常有限，无法自己拿钱来修这条用宁秀一个领导说的“根本不划算”的路。自八十年代末上任的县委书记提出“打通叶宁线，资源变成钱”的思路后叶则县到省会城市所辖的宁通县，宁通县由于是省会城市所辖县，其由县城至省城的道路在八十年代末就修成了双向四车道，九十年代中期又改造成双向六车道，再以后又重修了高速路，叶则县的历任县委书记也都认识到自己不努力，靠上面是靠不住的，因此，都按照这一思路努力，修一节算一节，但修就修成样，用提出这一思路后的第二任县委书记话，就是“至少要修成五十年不落后的路”，通过三四任县委书记的努力，终于使叶宁路在九十年代末全线通车，并且该路作为县上自己修筑的通县公路，并不比国省干道差，双向四车道，并且路面质量后来经过十来年的检验也非常过关，而不象有些地方修的路，前面还没有修好，后面就又开始破烂。道路修好后，叶则县丰富的矿产资源和水利资源都得到了充分开发，仅仅几年的时间，叶则县的经济可以说是得到了突飞猛进的发展，在很短的时间里，就领跑宁秀，之后不久进入全省的小县50强，再之后又经过几年的努力，成为了全国的百强小县之一，尽管以后由于其他地方的发展，叶则的排位有些下降，但在全国的小县中始终还是处在百强上下。
云万里承续前任的思路和做法，